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始终抓好“六个”坚持 扎实推进特色产业 ——2020年我市产业扶贫工作实践与探索

□ 防城港日报全媒体记者  苏 靖  通讯员  吴烁乐

2020年以来,我市紧紧围绕脱贫攻坚的工作总目标和任务,抓好“六个”坚持,推进“5+2”“3+1”特色产业,在特色产业覆盖率、新型经营主体带动、农民技术培训等工作中取得明显成效,不断增强贫困地区“造血”功能,进一步巩固脱贫摘帽成果。

因地制宜,依托优势

产业扶贫工作成效显著

2020年,我市农业产业扶持政策得到有效落实,现代特色农业产业发展不断壮大,县级“5+2”特色产业覆盖率不断巩固提升,带贫减贫能力进一步增强,贫困地区农产品销售渠道进一步拓宽。

在释放“海”的潜力上,各级农业部门不断做强海洋渔业。我市率先在自治区提前修编完成市、县两级《养殖水域滩涂规划》并发布实施,企沙中心渔港经济区建设加快推进。我市拥有10家国家级水产健康养殖示范场,新增8家示范场并通过自治区验收。2020112日,东兴市顺利通过国家验收,成为广西首个国家级渔业健康养殖示范县。在珍珠湾海域建成以大北农、中海等规模企业为核心的深水网箱养殖基地,新增周长80米以上的深水抗风浪网箱350口,网箱总数多达650口,累计建成工厂化循环水养殖面积5万多平方米。建成东兴市江平京岛、港口区红树林、防城区珍珠湾3个自治区级海洋渔业核心示范区。渔业产业在我市的大农业中继续占主导地位。

在做足“边”的文章上,边境地区不断做大沿边产业。我市创新“边境贸易+”扶贫模式,建立以边民互助合作组织开展边民互市贸易的新模式,带动参与边境贸易互市活动的边民每天达7000人以上。其中贫困人口100人以上,人均月收入2000元以上,让贫困户通过参与货物运输、互市贸易、来料加工产品获得稳定收入,有效解决贫困人口的就业,实现兴边富民。东兴市“边境贸易+”扶贫模式入选了国家商务部产业扶贫典型案例和广西十大产业扶贫典型范例。

在发挥“山”的优势上,各地各部门不断做优农林产业。我市依托十万大山丰富的资源优势,出台政策,优化产业合作模式,推动金花茶特色产业、肉桂八角精深加工和油茶产业发展。2020年,全市完成油茶新造林50025万亩,实现油茶“双高”示范园2个,发展油茶精深加工,打造“十万山”山油茶产业品牌,并打造中国山油茶加工示范基地。各地党委、政府狠抓肉桂八角等香料产业升级,支持企业从事肉桂品种繁育、种育、加工、研发、销售为一体的产业链发展,并先后认定了东兴市东兴桂产业(核心)示范区(自治区四星级),建设了广西肉桂(东兴桂)标准化示范区,创建广西东兴市农业科技园区、东兴市肉桂产业中药材示范基地。同时,在防城区至东兴市一线肉桂八角主产区开展肉桂八角特色小镇和加工园区建设。目前,全市肉桂八角种植面积144万亩,肉桂八角企业30多家,肉桂八角示范基地18个,有效带动乡镇近2873户农户年均收入2500元以上。

以“六个坚持”为引领

产业扶贫工作不断深入开展

我市高度重视行业扶贫工作研究,坚持把学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述作为做好我市产业扶贫工作的行动指南。

市委、市政府坚持产业融合培育特色产业,推进“海边山”产业联动发展、融合发展,推广“边贸+扶贫”“海洋渔业+扶贫”“林产业+扶贫”“乡村旅游+扶贫”等产业扶贫模式,科学选准调整县级“5+2”特色产业,构建了“县有扶贫支柱产业,村有扶贫主导产业,户有增收致富项目”的发展格局;坚持强化服务抓产业发展指导员制度,聚焦“5+2”“3+1”特色产业需求,按照贫困村选聘3-5名产业发展指导员、非贫困村选聘不少于1名产业发展指导员的要求,全市共选聘产业发展指导员618名,覆盖82个贫困村;坚持提升带贫能力推动示范区创建,制定2020年创建工作实施方案,编制完成《防城港市休闲农业与乡村旅游发展规划》,全市已建成京岛海洋渔业、上思县十万大山布透温泉森林生态文化旅游等11个自治区级现代产业核心示范区。加快培育新型农业经营主体,发挥农业龙头企业、示范区(园、基地)带贫作用,增强企业和贫困户利益联结,采取“公司+基地+贫困村”“公司+贫困户”模式,确保覆盖带动30%以上贫困户实现有稳定收益;坚持政策帮扶提升扶贫质量,指导4个县(市、区)制定特色产业以奖代补工作方案,积极落实疫情期间产业奖补优惠政策,加大督查指导推动政策落实到位。组建农产品产销对接专班,开展贫困地区农产品调研摸清底数,确保不出现农产品滞销问题。按照“搬得进、住得下、稳得住、能致富”的要求,引导和鼓励专业合作社、龙头企业、致富带头人等各类新型经营主体到易地扶贫搬迁点发展农业特色产业等;坚持问题导向抓好脱贫攻坚专项巡视整改工作,中央脱贫攻坚“回头看”、国家成效考核、自治区约谈通报存在问题涉及7个问题,18条整改措施,已全部完成整改,整改任务销号率100%

此外,我市还积极培育和推广特色产品,统筹推进资产收益扶贫、生态扶贫、电商扶贫、边贸扶贫等产业扶贫新产业新业态,进一步推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。